今年2月9日以来，市卫生计生局根据省市有关部署要求，将“涉黄”问题整治作为教育实践活动的首要整改任务来抓，结合本部门职能，深入开展桑拿经营场所专项整治，全面整顿和规范经营行为，促进行业健康有序发展。为贯彻落实省委胡春华书记在全省第二批教育实践活动视频会议上的讲话精神，牢固树立问题导向，发扬“马上就办”的精神，边查边改、立行立改，市卫生计生局结合“四看四查四建”教育实践主题活动，及早谋划、积极探索桑拿服务行业长效监管机制，并就此开展专题调研活动。

连日来，由市卫生计生局副局长罗小勇带队，局副调研员陈少基、局综合监督科科长李小伟，市卫生监督所所长肖文忠等调研组一行深入常平、万江等重点镇街，通过走访、调研、座谈、谈心等形式，广泛听取当地党员群众、桑拿经营单位负责人、卫生计生、公安等相关职能部门负责人和执法人员的意见和建议。调研发现，前一阶段，各镇街卫生计生行政管理部门及卫生监督机构能迅速部署专项行动，突出排查打击重点，完善部门联动机制，加快推进复业验收，取得了明显成绩。但调研也发现，当前各重点镇街桑拿场所复业申请率和验收达标率呈现“双低”特点。通过认真调查和深入分析，调研组一行指出，卫生监督机构应加强指导，主动与经营单位沟通，向未提出复业申请的桑拿经营单位讲解复业验收标准和流程等，消除经营者困惑和顾虑，督促和引导经营单位抓紧落实整改，争取尽快通过验收后恢复营业。整治行动结束后，对未经验收擅自开门营业的、拒不整改的、以及没有提出复业申请的桑拿经营场所，将依法注销其卫生许可。

针对调研情况，罗小勇副局长结合卫生计生部门实际，就如何建立桑拿服务行业长效监管机制提出四点指导性意见：一是源头把关，严格卫生许可。严格按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和《广东省卫生厅关于公共场所卫生许可证发放的管理办法》的要求，对公共场所（含桑拿场所）实行卫生许可证管理，依法查处未取得公共场所卫生许可证而擅自营业的桑拿场所经营单位；二是全面量化，实施分级管理。根据卫生法律、法规、规章和标准、规范要求，对公共场所（含桑拿场所）评价项目进行量化，通过监督量化评价评定卫生信誉度等级，根据等级确定监督频次，督促经营者落实功能间卫生、公共用品卫生、通风系统卫生和从业人员卫生等各项措施；三是正风肃纪，提升执法效能。按照“定时间、定任务、定人员、定措施”的责任要求，落实属地管理和监管责任，不断提高监管成效，实现监管区域全覆盖。落实责任追究制度，对在执法联动过程中，相应单位及其工作人员因违法违纪和失职、渎职行为以及无正当理由不能完成执法任务而造成重大损失或不良影响的，依法依纪追究相关部门及其责任人的责任；四是对接政策，完善长效机制。当前，我市正在就娱乐服务场所平安创建工作制定相关政策文件，并已征求卫生计生等相关职能部门意见。市委市政府相关文件出台后，要及时对接政策，结合本部门工作实际，完善实施细则，并落实联席会议、联合执法、案件移送、信息通报等制度，完善公共场所（含桑拿场所）长效监管机制。  

图为市卫生计生局罗小勇副局长（图中）在万江街道调研，并与当地公安部门负责人交谈。