党的群众路线教育实践活动全面开展以来，为保证卫生监督执法行为的合法性，提高卫生行政处罚案件的办案质量，尽量减少或避免行政复议被撤销或变更、行政诉讼败诉的风险，市卫生监督所严把行政处罚案件预审关，力求每宗案件做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当，不断提高卫生监督执法在人民群众中的公信力和满意度。

对于按一般程序和听证程序处理的卫生行政执法案件，在执法科室对案件调查终结后，该所稽查科遵循客观公正、有错必纠、监督与指导相结合的原则，从文书制作、执法程序、违法事实、法律法规引用、行政处罚内容等各个方面结合自由裁量权进行综合预审、严格把关，对案件存在的问题及时提出相应的建议，参与案情重大复杂的疑难案件的合议。今年以来(截至10月13日)，该所稽查科共预审了各类行政处罚案件59宗（其中镇街卫生监督小组9宗，本所50宗）。缜密的案件预审有效促进了卫生行政执法案件质量的提升，今年有2宗卫生行政处罚案件的当事人提起了行政复议，复议机关经审核认定，这两宗行政处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，对处罚决定予以维持。

根据市卫生计生局党组《关于做好教育实践活动整改落实建章立制环节工作的通知》的要求，市卫生监督所将结合案件预审制度、案件评查制度、内部稽查制度，建立卫生行政处罚案件质量管理的长效机制，实施卫生监督执法工作的精细化管理，使该所行政执法整体水平不断提高。