为积极响应广东省卫生计生委援藏工作号召,我所选派传染病监督科监督员罗银江同志参加了广东省首批卫生监督援藏工作队。3月底,正是林芝地区桃花娇且艳,青稞绿又油的时节,我所监督员随队来到了西藏林芝地区,受到当地领导和同行的热情接待。经过短暂的休整、适应高原环境后,我所监督员即随队开展卫生监督援藏工作。
全力以赴开展创卫工作。协助创卫是广东卫生监督援藏队的主要任务。在援藏工作期间,我所监督员随同队员“穿街走巷搞创卫,卫生监督不怕累,头顶烈日脚踏泥,风吹雨打步不停,天黑灯亮继续做,不达目标决不罢”,加班加点、任劳任怨,全力以赴开展创卫检查工作,共监督检查了水厂和公共场所600多间次。此外,我所监督员还参加了地区创卫办组织的创卫督导检查,地区卫生局组织的送医药下乡后勤保障、食品安全进社区宣传等工作。
开展医疗机构专项检查。为加强医疗机构监管,结合地区创卫工作要求,广东卫生监督援藏队协助地区卫生局开展医疗机构专项检查工作。4月份我所监督员协助代拟《关于印发林芝地区2014年医疗卫生机构综合监督工作方案的通知》初稿,制定《林芝地区2014年传染病防治监督重点检查方案》和《医疗机构传染病防治工作监督检查表》等表格。5月份,我所监督员协同队员和地区卫生局执法人员开展了医疗机构专项检查工作,对林芝地区行署驻地八一镇的医疗机构的依法执业、人员资质、传染病报告、消毒隔离、医院感染、医疗废物管理、预防接种、临床用血等情况进行全面的监督检查。共检查了地区人民医院等51家医疗机构。针对存在的问题,均下达《卫生监督意见书》,责令限期整改。在专项监督检查结束后,针对发现的问题,我所监督员代拟了《林芝地区卫生局关于开展基层医疗机构集中整治的通知》,提出从4个方面规范内部管理,2项措施加强外部监督,以规范基层医疗机构管理。6月份,根据地区卫生局医疗机构集中整治工作要求,协同队员对51家医疗机构进行复查,主要检查整改措施落实情况。
开展医疗机构培训工作。为顺利开展医疗机构综合监督检查,4月底地区卫生局组织召开了“社会办医疗机构管理培训班”,我所监督员负责讲解“医疗机构传染病防治基本要求”,结合地区创卫工作要求,重点讲解了传染病疫情报告、医院感染管理、医疗废物管理等内容。由于5月份开展的医疗机构专项检查中发现医院感染管理存在较为突出的问题,为规范医院感染管理工作,5月底地区卫生局组织召开了“林芝地区医疗机构医院感染管理培训班”,我所监督员就“规范医院感染管理 保障群众健康权益”开展专题培训,对专项检查中发现的医院感染管理问题进行详细分析,并讲解了《基层医疗机构医院感染管理基本要求》,培训班收到良好效果。
建言献策规范院感管理。林芝地区医疗机构医院感染管理存在较为突出的问题,而医疗机构监管人员严重不足。针对上述问题,我所监督员积极建言献策,代拟了《林芝地区医疗机构医院感染规范管理工作方案》,结合林芝地区医疗机构监管实际,提出通过“四个一”提升医院感染管理水平、四项措施为规范院感管理提供保障,解决林芝地区医疗机构医院感染管理中存在的突出问题。此外,我所监督员还撰写了调研论文“林芝地区医疗机构医院感染管理中存在的问题及对策探讨”。
指导监督信息报告工作。地区卫生局卫生监督信息报告工作较落后,在首次卫生监督援藏工作会议上,局领导交待我所监督员指导信息报告工作。由于林芝地区卫生监督信息报告直接采用国家的报告系统录入,而我所采用的是“东莞市卫生监督信息采集系统”,我所监督员对于国家的报告系统不熟悉。为尽快了解国家信息报告系统,我所监督员积极向所在单位信息科同事请教,同时通过摸索掌握了国家系统的录入工作,随后到卫生监督所指导公共场所信息报告录入工作,到医政科指导医疗机构信息报告录入工作,同时协助录入了部分卫生监督信息。
建立卫生监督管理档案。创卫工作要求建立传染病防治监督档案,而地区卫生监督所尚未建立传染病防治监督档案,其它监督执法资料也未做正式档案,档案管理工作尚不规范。我所监督员主动请缨协助做好传染病防治监督档案,采取“立卷归档”的方式进行归档,参考东莞市“万维档案管理系统”设计了档案封面、卷内目录、卷内备考表等,对2013年、2014年传染病防治专项监督检查资料进行整理,按照正式档案要求顺利完成传染病防治监督档案归档工作,提高了卫生监督档案管理水平,也为今后地区卫生监督档案规范管理提供参考。
打击非法行医,查处无证公共场所。在公共场所创卫检查和医疗机构专项检查工作期间,广东卫生监督援藏队协助地区卫生局查处了1家无证牙科门诊和5间无证公共场所。我所监督员负责案件执法文书的书写、内部文书的制作等工作,做到文书规范、程序合法、证据充分。同时,指导地区卫生局卫生监督员执法文书书写、违法主体的认定、违法事实证据的收集等,规范地区卫生局执法程序等。查处非法行医案卷已经归档作为地区卫生局卫生监督执法的参考案卷。
援藏将近3个月,如今林芝地区青稞穗风中摇曳,桃子挂满树枝头,我所监督员即将结束援藏工作,我所监督员将站好最后一班岗,继续尽职尽责协助地区卫生局开展卫生监督工作。
卫生监督员查处无证住宿场所。
西藏自治区卫生厅卓玛厅长亲切慰问队员。