为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，着力用科学发展观武装党员头脑，指导实践，推动工作，促进疾控事业又好又快发展，根据党的十七大精神以及市委的要求，结合我中心实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、领导干部认真学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推进科学发展的能力和本领，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力改变不符合科学发展观的领导方式和工作方法，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。通过学习实践活动，把广大党员、领导干部各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来，达到认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，努力实现疾控事业又好又快发展。
二、基本原则
（一）正面教育为主。开展深入学习科学发展观活动，着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在明确方向，重在总结经验，重在查找差距，重在提高能力。领导班子和党员领导干部要带头解放思想，认真进行自我教育，引导广大党员在深入学习的基础上，历史地、辨证地看待过去发展中存在的问题，认真总结经验教训，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）坚持群众路线。充分发扬民主，吸引群众参与，接受群众监督，尊重群众的首创精神，认真听取社会各阶层群众的意见和建议，虚心向群众问计，诚心听群众评议，真心为群众解难，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（三）突出实践特色。开展学习实践活动，既要与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来，与新一轮思想大解放结合起来，与总结改革开放30年来的经验结合起来，与推进经济社会双转型、促进疾控改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，与提高疾控事业科学发展能力结合起来，专题实践要深，主题实践要新，把实践特色贯穿活动全过程。
（四）解决突出问题。要把查找和解决问题贯穿始终。要在破解阻碍疾控事业科学发展的思想观念上下功夫，要在破解制约疾控事业科学发展的体制机制上下功夫，要在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。解决问题要从实际出发，尽力而为，确保学习实践活动取得实效。
三、目标任务
（一）解放思想，树立科学发展的理念。
要倡导“五破五增”，即破除骄傲自满思想，增强居安思危意识；破除因循守旧思想，增强勇于创新意识；破除封闭自给思想，增强开放合作意识；破除急功近利思想，增强乐打基础意识；破除贪图享乐思想，增强励精图治意识。把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，转变不符合科学发展观的思想观念，牢固树立以人为本和全面协调可持续发展的观念，以新一轮思想大解放推动我市疾控工作新一轮大发展。
（二）统一认识，夯实科学发展的基石。
要深刻体会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，把思想认识统一到党的十七大精神上来。统一对学习实践科学发展观活动的认识，用科学发展观武装头脑，围绕全国、全省以及全市卫生工作会议精神，把握疾控工作的指导思想、方针政策和目标任务，统一对当前疾控工作面临形势和任务的认识，加强业务知识学习和技能钻研，不断夯实科学发展的基石。
（三）深入实践，提高科学发展的能力。
要在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在加强中心内涵建设、能力建设上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。领导班子和领导干部要着力提高科学决策能力，驾驭发展能力、攻坚克难能力，普通党员干部要提高对各项方针、政策的学习能力、贯彻能力、执行能力。在学习实践的过程中，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动，谋划科学发展的创新思路，促进科学发展的政策措施，实现速度与效益、数量与质量、规模与结构、公平与效率的有机统一，为我市人民群众身体健康构筑起一道坚实的“防火墙”。
四、范围对象
中心全体党员为此次实践活动的主要对象，重点对象为党员领导干部。非党员领导干部和职工群众列席参加学习实践活动，力求在学习活动中受到教育、增长知识、提高认识。
五、时间安排
深入学习实践科学发展观活动从2008年3月开始，至2008年6月结束，分五个阶段进行，具体安排详见附件《深入学习实践科学发展观活动日程安排》。
（一）思想发动阶段（3月3日至4月3日）
以全市开展“解放思想大讨论”活动为抓手，以转变观念、科学发展、好中求快为重点，抓好组织发动，制定活动方案，加强宣传动员，营造解放思想、改革创新、科学发展的强大声势和良好氛围，掀起新一轮思想解放高潮。
（二）学习调研阶段（4月4日至4月20日）
以开展“三学三比”活动为抓手，努力增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
1、向理论学，比思想大解放。
办公室组织《科学发展观重要论述摘编》、《解放思想学习讨论活动学习资料》、《改革开放三十年历史回顾与经验启示》，党员、领导干部要认真研读，同时写出心得体会在会上交流。
2、向标杆学，比差距找得准。
中心拟选择香港卫生防护中心作为学习标杆，组织一批领导干部进行点对点学习考察，各业务科室负责人学习研究香港卫生防护中心在业务工作、发展规划、能力建设、管理理念等方面的经验，同时查找自身差距，写出考察报告。各科室负责人要结合学习考察活动，组织科室职工谈考察心得、经验、感受，增强科学发展的信心。
3、向实践学，比信心树得牢。
党员领导干部要带头深入开展主题实践活动，在实践中深化认识，增强信心，努力争当四个排头兵。
一是要争当科学发展的排头兵，在干部职工中开展一次问卷调查，就科室职能、责任、目标、任务、工作方式和考核评价体系等方面广泛征求意见，着力探索疾控工作的新思路、新途径、新举措。
二是争当构建和谐社会的排头兵，要着力维护中心团结稳定，要在方便群众办事，维护群众健康上下功夫，促进社会和谐发展。
三是争当党的建设的排头兵，要加强思想道德建设，用党的创新理论武装头脑，永葆先进本色。
四是要争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵，党员、领导干部尤其是领导干部要带头学习实践，带头深入基层，深入工厂、社区，深入疾病控制工作的第一线，认真调研、了解困难、查找不足、解决问题，推动全市疾控工作上新台阶。
（三）分析检查阶段（4月21日至5月10日）
重点开好党员干部座谈会、“两公开一监督”会议，总结学习和调研的成果，研究改进工作的意见，指导部署今后工作，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学依据。
1、邀请卫生局有关领导到我中心召开党员干部座谈会，指导我中心继续解放思想，实践科学发展观。各中层以上干部要根据对标杆单位的学习考察情况、对疾病控制工作的第一线调研情况以及各科室问卷调查情况并结合科室工作实际，深入分析问题，理清解决问题的思路，拟出调研报告，并在座谈会上交流。
2、开展一次“两公开一监督”会议，广泛邀请服务对象、基层医院防保科座谈，征求社会各界对中心科学发展、领导干部思想作风以及职工服务意识方面存在的问题并提出意见和建议，同时征求社会各界迫切希望中心为其解决的几个问题。
（四）解决问题阶段（5月11日至6月10日）
围绕影响科学发展观和群众反应的突出问题、迫切需要解决的问题，切实加以解决，适应广大人民群众日益增长的疾病预防服务的需求，不断健全公共卫生体系，保障公共卫生安全。
1、对基层医院，重点加强对各镇街医院防保科的业务培训、技术指导。
2、对服务对象，重点扩大检验项目，协调检测部门，进一步提高我中心的服务质量，为单位和个人提供更优质全面的服务，通过“窗口单位”的作用维护好政府的形象。
3、人才队伍建设上，建立健全疾病预防控制人员培训机制，鼓励职工参加继续医学教育，提高整体业务水平。
4、重点传染病监测方面，加强法定传染病的监测力度，做好疫情管理，保障传染病疫情、突发公共卫生事件报告网络通畅，疫情报告及时。
6、加强公共卫生监测工作上，争取卫生局支持，协调好疾控和卫生监督所职责、职能，制定加强卫生监测工作的建设，保障市民食品安全、环境卫生。
5、中心新址建设是落实科学发展观的重要体现，设计科学、功能完善的智能化系统是新的疾控中心达到市委市政府提出的“全省一流、全国先进”具体目标，为保证新建的疾控中心届时真正能够高效、可靠地投入使用，确保疾控各项职能得以顺利开展，中心拟争取资金支持以解决智能化系统预算不足的难题。
（五）完善制度阶段（6月11日至6月30日）
认真总结学习实践活动中形成的经验成果，创新举措，破解制约科学发展的体制障碍，全面体现以人为本这一科学发展观核心。
一是对现有的规章制度和文件进行清理，凡与国家和省现行法律、法规相抵触的相关规定要予以废除或加以修订。
二是根据国家和省、市现行法律、法规和劳动保障工作的新要求，制定和完善各项基础管理制度，形成一套完整的管理制度。
三是认真研究哪些规章制度制约了中心科学发展，并加以完善，对一些好的工作方法，形成制度加以规范。
四是调整和充实应急专家库，健全应急物资储备调用制度，完善突发公共卫生事件应急处理机制，提高疫情处置、应急保障能力和卫生监测水平。
六、组织领导
为加强对深入学习实践科学发展观活动的指导，中心成立活动领导小组，由中心书记王水能同志担任组长，各科室负责人作为成员，形成“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作制度。领导小组如下：
组 长：王水能（中心党支部书记）
副组长：刘志权（党支部副书记、中心主任）
夏宪照（中心副主任）
成 员：陈焕松（办公室）
李月欢（检验科）
张巧利（防疫科）
毛东波（规划免疫科）
丁耀泉（公共卫生监测科）
熊 俊（职业卫生监测科）
易图宏（门诊部）
冯志阶（消毒杀虫科）
黄红星（信息教育科）
袁小冰（财务科）
袁晃祺（质量控制管理科）
领导小组下设办公室，办公室主任由夏宪照同志兼任，办公室副主任由陈焕松、熊劲光同志担任。
办公室成员有：陈绍丽、夏延平、杨新金。杨新金同志为学习实践活动的联络员（联系电话：22625775）。
二○○八年四月十一日
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