按照市卫生健康局相关部署，市卫生监督所受理发证科于2019年12月31日正式进驻东莞市民服务中心，负责后台资料受理、现场审批工作。自进驻东莞市民服务中心以来，该科坚持把“规范管理、优质服务”作为工作要求，积极创新工作措施，在工作量倍增，人员相对不足的情况下，采取“加减乘除”措施优化审批模式，努力打造工作高效、运行有序，群众满意的服务部门。

　　一、管理手段做“加法”

　　一是加强审批环节监管。该科依托市一体化数据平台及东莞卫生监督信息平台建立内部工作核查机制。在进驻事项的每个环节和流程设置效能监管，对业务办理过程中的每个节点、每名人员及每个审批行为进行实时监察，全程跟踪，督查督办。此外，通过平台调取各事项的明细和日办理量汇总信息，加强了业务系统的可复核性、时效性、追溯性、责任认定性和责任追究制，构建起严密、透明、公正的作风和纪律监督之网。

　　二是提升人员综合素质。该科全力提升人员“软实力”:以“政治理论、业务水平、服务意识”为抓手，定期开展政治理论和业务知识学习，引导服务团队人员增强大局意识和责任意识，激发全科人员爱岗敬业，从而提升科室的战斗力和凝聚力。

　　二、审批流程做“减法”

　　一是精简申办材料。该科对进驻事项进行了全面梳理，将性质相同、内容重复的材料进行精简；确保能通过部门间信息共享获取的，不再要求申请人重复提供；身份证复印件等部分纸质材料，改为现场核查时查验原件。

　　二是缩短承诺时限。按照相关要求，该科在原来的基础上进一步简化办事流程，缩短服务承诺时限,切实提高了审批效率。

　　三、服务模式做“乘法”

　　为更好地服务企业和群众，该科不断创新服务方式，通过“一体化窗口+快递+网办”多渠道申办，延伸服务链条，加大审批改革的“乘法效应”，提升办事人员的体验感和满意度。截至2020年10月31日，进驻事项受理数为14385人次/户次;办结数量为13671人次/户次。

　　一是依托市民服务中心办事大厅为群众提供“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一体化窗口申办服务模式。群众可前往相应服务区在任意窗口申办事项，业务窗口不再固定。

　　二是在市民服务中心政务大厅的统筹下，新冠疫情期间，该科对进驻事项100% 提供“不见面审批”：群众可免费通过邮政快递提交资料、领取办理结果，实现了“零见面”和“无接触”服务，进一步提升办事效率。

　　三是利用“广东政务服务网”接受行政许可事项网上申报。群众只需登陆该网站，即可申办卫生许可事项，减少了往返窗口的次数；实现了电子材料取代纸质材料，更方便了申办资料的存储和查询；开启了“网络化经办、零距离服务”模式，既方便群众，又减轻了业务窗口的压力。

　　四、风险管理做“除法”

　　该科坚持“为民服务”工作理念，采取“三个主动”工作方式，多管齐下，有效疏导，避免了行政许可风险。

　　一是主动引导。对所有进驻事项进行了梳理,制作了《办事指南》，列出办理事项所需的要件、流程、时限公布在“广东政务服务网”上，为群众办事提供了有效指引。新冠疫情期间，群众需要预约后到市民服务中心办理业务。该科结合工作实际，整理出高频工作事项和群众高频咨询问题发布在“东莞卫生监督”微信公众号上，方便办事群众查询及网上预约取号。

　　二是主动回应。该科设立了一体化窗口服务协助小组，抵近服务一线提供业务指导，力争在群众办事时尽早发现问题、尽快解决问题，优化群众窗口办事的服务体验。对外公布咨询电话，接受群众的业务咨询，做到主动回应、微笑服务，并根据群众需求讲解政策，做到“想在前、问在前”，不推诿生硬。

　　三是主动反馈。发现申请资料不全的，该科工作人员主动告知补充所需资料；结合一体化平台及时向群众反馈办事进度，事项办结后主动告知办理结果，无需群众反复查询。

　　二、取得的成效

　　一年来，通过实施“加减乘除”优化措施，该科工作取得了较大成效。一是服务效率有了新提高 。“一体化窗口+快递+网办”的申办模式，使许可事项的申办不再受时间和空间限制，变“群众跑”为 “材料跑”、“网上跑”，变“8小时服务”为“24小时服务”，真正做到“服务不打烊”，极大地提升了服务效率。二是服务质量有了新改善。事项节点的设置有效地对许可事项的经办程序进行监管控制，做到层层明确权限范围，步步落实责任到人，强化了工作人员的责任意识，办事质量明显提高，各个环节监督到位，在一定程度上减少了差错和避免了风险。三是工作人员有了新面貌。实施了一体化窗口、不见面审批和网上申办服务模式后，工作人员拓宽了工作思路，增强了对工作的认识和理解，积累了大量的实践经验，避免了过去工作中各人“自扫门前雪”的情况，形成了人人都是多面手的局面。

卫生行政许可事项前台综合受理

卫生行政许可事项后台审批