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“飓风一号”行动正式打响
字体大小: 发布日期: 2007-05-28 03:35 来源: 东莞市卫生健康局 [打印页面]    [关闭页面]

  5月23日开始,打击非法行医“飓风一号”行动正式打响,全市32个镇街将开展为期10天的打非行动,对辖区内的非法行医黑窝点进行突击检查。市打击非法行医领导办公室分成六个小组对长安、虎门、横沥、东城、寮步、厚街的打非工作进行督导。副市长吴道闻参与了长安镇的督导,对“光明门诊”等2家非法医疗机构进行了查封。

  据记者了解,5月23日各镇街查封的非法行医黑窝点已超过60间,而从3月28日以来,各镇街非法医疗点已自行关停517间,被依法查封521间,完善整改后符合设置布局和准入条件并已申领《医疗机构执业许可证》的154间。清理无行医资格的游医、假医847人,没收非法行医药品器械总值约355多万元,有效遏制了我市非法行医现象,在社会上营造了强大的严打声势和浓厚的舆论氛围,取得了阶段性成效。

  据悉,本次飓风行动的重点整治对象为未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的非法医疗窝点。此外规模较大、造成较坏社会影响的“黑诊所”,以及以虚假宣传、招摇撞骗或打着科研院校、军队(武警)的幌子误导和欺骗患者的非法行医点也在重点打击之列。

日均查封黑诊所8.3间

  根据市打击非法行医办公室的统计,截至5月20日,各镇街非法医疗点已自行关停517间,被依法查封521间,完善整改后符合设置布局和准入条件并已申领《医疗机构执业许可证》的154间。从3月28日我市成立打非领导小组开始,53天内日均查封黑诊所8.3间。

  据悉,今年各镇街在打非过程中,还重点清理无行医资格的游医、假医847人,没收非法行医药品器械总值约355多万元,对非法行医经营者罚款1.48万元;查处发布违法虚假医疗广告的医疗机构97起,拆除非法行医户外广告牌524个,对经营场所实施断水、断电处理233间,对出租屋(铺)业主罚款10.3万元;但记者发现,涉及到非法行医案件而移送公安机关立案侦查只有4宗。

  记者在采访过程中发现,由于法律规定未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,只能由执法人员根据情节处以1万元以下的罚款。也就是说,非法行医只要没有造成就诊人致残、致死等严重伤害,卫生行政执法部门只能依法作出责令其停止执业活动,没收其药品、器械,或作出轻微的罚款处理,这种处罚力度难以抑制黑诊所“钉子户”反复出现。

  有执法人员告诉记者,“在实际执法过程中,由于无法确认非法经营主体(经营者),加上非法行医经营者经常藏匿贵重医疗器械和药品逃避取缔,对其处以罚款和没收药械收效甚微,但一次联合打非行动的执法成本却要8000多元。对于被取缔后重操旧业的非法医疗点,卫生部门只能予以再次查封,如果没有更严厉的法律及措施给以严惩,将导致执法人员疲于奔命,非法行医却打而不死、死而复生。”

  吴道闻表示,对于打击非法行医,光靠经济手段肯定不行,而必须追究黑诊所经营者和出租屋业主的法律责任。“目前市政府已经和检察院、法院一起协商,研究目前如何改进我们的执法手段,一定咬追究他们的法律责任,才能抑制钉子户的反复出现。”

黑门诊出租屋主:电视台当众道歉

  记者获悉,寮步镇政府采取对黑诊所出租屋主和经营者分别予罚款、曝光、拘留等做法,获得市政府的高度评价。

  据寮步医院院长梁玉冰介绍,4月29日第一次大规模的打非专项行动开始后,该镇的石大路医疗门诊及“博爱门诊”两家无证经营的门诊都已被执法人员关闭,同时水管、电线也被截断。镇政府对两家门诊的出租屋业主不但分别被依法处以了63000元和30000多元的罚款,两个出租屋主还被“请”到寮步电视台,就“将物业出租用做黑门诊”一事向全镇人民道歉,该段录象被电视台连续播放了10天。

       此外,石大路医疗门诊的经营者陈金飞因犯非法经营罪,被送往大朗拘留30天,博爱门诊的经营者也被依法拘留。

  市打非办负责人介绍,这两笔罚款是打非专项行动开展以来出租屋业主受到的最大罚款。“这个罚金是按照有关法规,对出租屋的月租课以10倍的最高罚款。此举会让出租屋主不会贪小便宜因小失大,不提供场地给非法行医者。而依法拘留陈金飞等人也会让所有的黑门诊经营者感受到政府打击黑门诊的决心,促使他们自动关门。”

打非办“内鬼”被判10年刑期

  近年来各级行政部门打击非法行医,经常遇到“扑空”现象。也有人怀疑执法人员中是否有内鬼?而记者日前获悉,原虎门镇政府宣传科教办(简称宣教办)抽调人员万润财,利用打击非法行医的便利受贿被判刑。市检察院表示,案件暴露出镇区在“打非”工作中存在一些不规范之处,影响了“打非”工作取得实效。

  据记者了解,在我市不少镇区,镇宣教办都承担着对卫生系统的行政管理职能。万润财被调到虎门镇宣教办后,即被委以执法领队的重任。但在执法打击黑诊所过程中,万多次以发手机短信等方式向被执法对象通风报信,导致“打非”行动落空。而万润财也先后收受莫无牌诊所负责人张宝卫贿赂款共计158000元及诺基亚6108手机一部(价值2468元)。在市司法机关收到举报并介入调查后,万润财被东莞市中级人民法院以受贿罪一审判处有期徒刑10年。

吴道闻:将追究黑诊所经营者法律责任

        市打击非法行医专项行动领导小组组长、副市长吴道闻亲自带队督查长安镇的打非工作,吴道闻表示,对屡打屡开的黑诊所老板和出租屋主,除进行罚款外,还将依法移交司法机关查处,追究其法律责任。

        5月23日上午十时,记者随副市长吴道闻一行突击检查了长安乌江工业区江河街8号一家黑门诊。记者看到,黑诊所招牌已被拆除,只留下一行“花钱少一点,健康多一点”的医疗广告。

       据执法人员查证,该诊所并没有《医疗机构执业许可证》,却开设了包括内科,外科,妇科等医疗项目。据长安打非办负责人介绍,这一黑诊所在上个月已经被清查过一次,再次开后诊所里根本没留下什么值钱的设备,只能收缴一批药品和家具,黑诊所的老板更是消失得无影无踪。

       吴道闻对此表示:“对于黑诊所,单纯的查点,搬设备是起不到打击作用的,停水,停电效果也不大。必须查到幕后的老板和支持黑诊所的保护伞。不能让黑诊所每次开的成本比我们打击的成本还要低。”

       据记者了解,我市黑诊所屡打屡开的事例屡见不鲜,4月29日下午4时市领导曾到长安督导打击“东华女子医疗门诊”,但晚上8点该门诊却又重新开门。执法人员只好连夜去重新查封该门诊,并依法对其老板进行审讯。“但是没有相关的法律依据将其拘留或移送,所以只好在第二天又把他放了。”执法人员无奈感叹,“我们疲于奔命,黑诊所却屡打屡开。”   (东莞日报记者 郑俊彦)

 

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