5月23日开始,打击非法行医“飓风一号”行动正式打响,全市32个镇街将开展为期10天的打非行动,对辖区内的非法行医黑窝点进行突击检查。市打击非法行医领导办公室分成六个小组对长安、虎门、横沥、东城、寮步、厚街的打非工作进行督导。副市长吴道闻参与了长安镇的督导,对“光明门诊”等2家非法医疗机构进行了查封。
据记者了解,5月23日各镇街查封的非法行医黑窝点已超过60间,而从3月28日以来,各镇街非法医疗点已自行关停517间,被依法查封521间,完善整改后符合设置布局和准入条件并已申领《医疗机构执业许可证》的154间。清理无行医资格的游医、假医847人,没收非法行医药品器械总值约355多万元,有效遏制了我市非法行医现象,在社会上营造了强大的严打声势和浓厚的舆论氛围,取得了阶段性成效。
日均查封黑诊所8.3间
根据市打击非法行医办公室的统计,截至5月20日,各镇街非法医疗点已自行关停517间,被依法查封521间,完善整改后符合设置布局和准入条件并已申领《医疗机构执业许可证》的154间。从3月28日我市成立打非领导小组开始,53天内日均查封黑诊所8.3间。
据悉,今年各镇街在打非过程中,还重点清理无行医资格的游医、假医847人,没收非法行医药品器械总值约355多万元,对非法行医经营者罚款1.48万元;查处发布违法虚假医疗广告的医疗机构97起,拆除非法行医户外广告牌524个,对经营场所实施断水、断电处理233间,对出租屋(铺)业主罚款10.3万元;但记者发现,涉及到非法行医案件而移送公安机关立案侦查只有4宗。
记者在采访过程中发现,由于法律规定未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,只能由执法人员根据情节处以1万元以下的罚款。也就是说,非法行医只要没有造成就诊人致残、致死等严重伤害,卫生行政执法部门只能依法作出责令其停止执业活动,没收其药品、器械,或作出轻微的罚款处理,这种处罚力度难以抑制黑诊所“钉子户”反复出现。
有执法人员告诉记者,“在实际执法过程中,由于无法确认非法经营主体(经营者),加上非法行医经营者经常藏匿贵重医疗器械和药品逃避取缔,对其处以罚款和没收药械收效甚微,但一次联合打非行动的执法成本却要8000多元。对于被取缔后重操旧业的非法医疗点,卫生部门只能予以再次查封,如果没有更严厉的法律及措施给以严惩,将导致执法人员疲于奔命,非法行医却打而不死、死而复生。”
黑门诊出租屋主:电视台当众道歉
记者获悉,寮步镇政府采取对黑诊所出租屋主和经营者分别予罚款、曝光、拘留等做法,获得市政府的高度评价。
据寮步医院院长梁玉冰介绍,4月29日第一次大规模的打非专项行动开始后,该镇的石大路医疗门诊及“博爱门诊”两家无证经营的门诊都已被执法人员关闭,同时水管、电线也被截断。镇政府对两家门诊的出租屋业主不但分别被依法处以了63000元和30000多元的罚款,两个出租屋主还被“请”到寮步电视台,就“将物业出租用做黑门诊”一事向全镇人民道歉,该段录象被电视台连续播放了10天。
此外,石大路医疗门诊的经营者陈金飞因犯非法经营罪,被送往大朗拘留30天,博爱门诊的经营者也被依法拘留。
打非办“内鬼”被判10年刑期
近年来各级行政部门打击非法行医,经常遇到“扑空”现象。也有人怀疑执法人员中是否有内鬼?而记者日前获悉,原虎门镇政府宣传科教办(简称宣教办)抽调人员万润财,利用打击非法行医的便利受贿被判刑。市检察院表示,案件暴露出镇区在“打非”工作中存在一些不规范之处,影响了“打非”工作取得实效。
吴道闻:将追究黑诊所经营者法律责任
市打击非法行医专项行动领导小组组长、副市长吴道闻亲自带队督查长安镇的打非工作,吴道闻表示,对屡打屡开的黑诊所老板和出租屋主,除进行罚款外,还将依法移交司法机关查处,追究其法律责任。
5月23日上午十时,记者随副市长吴道闻一行突击检查了长安乌江工业区江河街8号一家黑门诊。记者看到,黑诊所招牌已被拆除,只留下一行“花钱少一点,健康多一点”的医疗广告。
据执法人员查证,该诊所并没有《医疗机构执业许可证》,却开设了包括内科,外科,妇科等医疗项目。据长安打非办负责人介绍,这一黑诊所在上个月已经被清查过一次,再次开后诊所里根本没留下什么值钱的设备,只能收缴一批药品和家具,黑诊所的老板更是消失得无影无踪。
吴道闻对此表示:“对于黑诊所,单纯的查点,搬设备是起不到打击作用的,停水,停电效果也不大。必须查到幕后的老板和支持黑诊所的保护伞。不能让黑诊所每次开的成本比我们打击的成本还要低。”
据记者了解,我市黑诊所屡打屡开的事例屡见不鲜,4月29日下午4时市领导曾到长安督导打击“东华女子医疗门诊”,但晚上8点该门诊却又重新开门。执法人员只好连夜去重新查封该门诊,并依法对其老板进行审讯。“但是没有相关的法律依据将其拘留或移送,所以只好在第二天又把他放了。”执法人员无奈感叹,“我们疲于奔命,黑诊所却屡打屡开。” (东莞日报记者 郑俊彦)
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